皇城不但占地面积非常广大，而且设置重重安全保卫措施。其中，最为典型的安全保卫措施表现在于以下几个方面：首先，将皇城分为内皇城与外皇城两大组成部分。内皇城是皇城的核心组成部分。内皇城既是皇帝居住、工作、生活、活动的地方，又是皇帝的家人居住、生活、活动的地方。因此，内皇城，被统称为“皇宫”。居住在皇宫内的人，除了皇帝与皇帝的家人之外，还包括皇帝身边的公职人员、公务人员、工作人员、保卫人员，例如：太监、宫女、军队、护卫、宫廷艺人等。外皇城是内皇城的外围延伸。外皇城的功能，是为了保卫内皇城的安全。高高的城墙，是连接内皇城与外皇城的分界线。城墙外面的护城河，是保卫皇宫的重要屏障。城墙的东西南北各个方面有城门，那既是经常进入皇城、皇宫的通道，又是皇城、皇宫出去京城的通道。高高的吊桥，将宽阔的护城河与内皇城与外皇城连成一片。各个城门，都驻扎有禁卫军官兵守卫。皇宫内除了皇帝与皇帝的家人之外，有许许多多的太监、宫女，负责皇宫的日常工作。在外皇城，只有禁卫军驻军，而没有其人。外皇城居住的人，都是保卫内皇城的禁卫军驻军官兵。他们属于禁卫军统帅直接领导。禁卫军统帅直属于皇帝领导。内皇城是皇宫。皇宫面积浩大。皇宫的面积，分为以下几大部分：一是数量众多、规模巨大、规格极高、面积巨大的的宫殿建筑群组。“宫”与“殿”，都是指规模宏伟、规格很高的大型建筑或者超大型建筑。二是数量众多的皇家园林。包括花园、绿化带、假山、喷泉。三是金银库。四是生活物资储备仓库。五是兵器储备仓库。六是战略物资储备仓库。严格说，皇宫分为“前宫”与“后宫”。所谓“前宫”，是指皇帝办公的地方。更加具体一点讲，皇帝办公的的地方，主要有三处：一是明天早上上朝会见京城文武官员，听取京城文武官员的工作汇报，并且作出批示。一般说，皇帝每天上朝会见的京城文武官员，包括京城的朝廷文武官员与京城的地方文武官员。京城的朝廷文武官员，包括朝廷六大部门的行政文职官员、行政武职官员与朝廷监察院司法监察官员、大理寺司法审判官员、京城禁卫军主要官员以及京城内阁文职虚职官员、武职虚职官员。原则上，有资格进宫朝见皇上并且向皇帝汇报工作的京城朝廷文武官员，都是正五品或者正五品以上的文武官员。至于说正五品以下的文武官员，除了特视情况进宫朝见皇帝之外，平常是没有资格进宫朝见皇帝的。京城的地方官员，即京城所在地的府、州、县军政长官，称为京府、京州、京县的军政长官，称为京知府、京知州、京知县。有资格进宫朝见皇帝的京城地方官，当然是京府的军政长官——京知府了。对于全国各地的地方官员，除了特殊情况之外，是没有机会进宫朝见皇帝的。全国各地的地方官员，只有在以下几种情况下才有机会进宫朝见皇帝：一是全国性重大庆祝活动。例如：皇太子登基成为新一代皇帝。二是地方官进京向皇帝汇报工作。三是地方官奉皇帝圣旨进宫任职。皇帝办公，主要分为三种形式：一是公开会见文武官员，听取工作汇报。作口头指示。二是私下会见文武官员，听取工作汇报。做口头指示。三是批阅文武官员凑折，作出书面指示。皇帝办公的地点，主要有三处：一是太和殿。二是乾清宫。三是养心殿。后宫，既是皇帝与皇帝家人居住、生活的地方，又是宫女、太监居住、生活的的地方。皇城外城是皇城内城的外城，是保卫皇城内城的外围区域。皇城外城是为了保卫皇城内城的安全。