然而，尽管中国已经做出很多让步，美国对此也是喜出望外。但美方同时又认为中国急于要达成协议，还会继续让步，于是决定把谈判继续拖下去，进一步提高要价。

就这样，巴尔舍夫斯基在接到卡西迪的报告后来到北京，告诉卡西迪说：“谈判中的主要障碍还没有排除，最终结果要看中方还能做多少让步。美国没有为谈判设下任何时间表。”中美在华盛顿举行谈判

1999年4月6日，朱�基如期开始对美国进行访问，这是15年来中国总理首次访美。

朱�基抵达洛杉矾时说，中国已经给美国很好的出价，但现在还不能透露，“如果让巴尔舍夫斯基知道了，她又要提出新的要求了”。

4月7日下午，朱�基抵达美国首都华盛顿。朱�基住进布莱尔国宾馆后，克林顿总统临时邀请他晚间到白宫进行家常式的小范围的非正式会晤，为次日的正式会晤提前进行沟通。

双方谈了两个半小时，直到深夜23时30分才结束。克林顿告诉朱�基，目前美国国会反对中国加入世贸组织的声浪很大，除非取得可以抵挡国会议员炮火的“防弹”协议，否则双方最好的做法是“求同存异”。

克林顿还说，如果国会否决中美之间的协议，不批准给予中国永久正常贸易待遇，那就将是灾难性的。

克林顿还表示，美中双边关系中有许多问题有待解决，建议双方在次日的高峰会谈中至少解决一些市场开放议题，特别是签署农产品检疫标准的协议，并以联合声明的方式锁定双方已经达成共识的内容，作为峰会的主要成果。

朱�基表示同意这一建议。随后，白宫立即拿出已经准备好的“联合声明”草稿，双方逐字逐句进行推敲，直至深夜。

就在当天，克林顿总统在华盛顿和平研究所外交政策演讲会上阐述对华政策。他说：

我们的长期战略必须是鼓励中国进行这类发展，帮助中国国内发展成一个强大、繁荣和开放的社会……将中国融入到有利于促进关于武器扩散、贸易、环境和人权准则的全球机制中。我们必须创造机会，求同存异，与中国合作，一如我们坚决保护自己的利益。

讲到中国参加世贸组织问题时，他说：“底线是：如果中国遵守全球贸易规则，美国若对它说‘不’，将是莫名其妙的错误。”

朱�基访美期间，中美两国就中国入世的谈判地点由北京移到华盛顿，中国谈判代表龙永图等也先期赴美。

龙永图在与美方进行紧张的谈判后说：

中国已经做出了最大的让步，如果美国再不满意，美国会后悔很多年。

龙永图自称是一个比较心平气和的人，在谈判中很少露出不冷静。在他的记忆中，只有一次令他怒不可遏。

那是在他的办公室里与美国人谈肉类进口问题，美国人傲慢地说，美国的肉很好，不用你们检疫，你们中国的肉在我们美国只能做狗食。